Пожары в многоквартирных жилых домах представляют собой серьезную угрозу, поскольку огонь может быстро распространиться с одной квартиры на другую, что влечет за собой значительные потери для жильцов. Уникальная планировка многоэтажных зданий создает высокие риски, включая смертельные случаи и серьезные травмы при возникновении возгорания. В связи с этим Министерство ЖКХ подчеркивает важность соблюдения правил пожарной безопасности еще на этапе проектирования жилых комплексов.
На управляющие компании и жильцов возлагается обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности. Владельцы квартир должны быть заинтересованы в защите своего имущества и следить за соблюдением противопожарных норм наряду с управляющей организацией. Основные требования к пожарной безопасности в многоэтажках регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ, который устанавливает общие правила для жилых помещений, путей эвакуации, противопожарных систем, а также придомовой территории.
Разработка и создание инструкции по пожарной безопасности в многоквартирных домах — это ответственность управляющей компании. Инструкция должна соответствовать действующему законодательству и быть обязательной для исполнения всеми работниками УК или ТСЖ, обслуживающими данный объект. Для жильцов составляется свод правил по пожарной безопасности, который размещается на информационных стендах. Ежегодно управляющие компании обязаны проводить инструктажи для жильцов о правилах содержания квартир и пожарной безопасности.
Содержание инструкции и правил основывается на «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации», которые запрещают:
- складирование взрывоопасных веществ и мебели на технических этажах;
- организацию подсобных помещений на лестничных клетках;
- хранение мебели и горючих материалов под лестницами;
- размещение ларьков и киосков в лифтовых холлах;
- самовольную перепланировку эвакуационных выходов;
- загромождение эвакуационных выходов;
- уборку помещений с использованием горючих жидкостей;
- отогревание труб открытым огнем;
- вывод наружных блоков кондиционеров на лестничные клетки;
- использование самодельных обогревателей;
- оставление включенных электроприборов без присмотра.
Соблюдение этих правил является обязательным как для жильцов, так и для работников управляющей компании. Нарушение правил пожарной безопасности может привести к увеличению риска возникновения пожара и к привлечению виновных к административной или уголовной ответственности.
Федеральный закон №123-ФЗ (Технический регламент) устанавливает требования к составу и функциональным характеристикам систем пожарной безопасности. Глава 19 этого закона регулирует требования ко всем зданиям и сооружениям. При установке систем пожарной безопасности в многоквартирных домах необходимо ориентироваться на указанные регламенты.
Система противопожарной безопасности в многоквартирных домах должна обеспечивать эвакуацию людей до достижения критических показателей при возгорании. Электропроводка, поддерживающая систему оповещения, лифты, аварийное освещение и вентиляцию, должна оставаться работоспособной в течение времени, необходимого для полной эвакуации жильцов. Учитывая, что в многоэтажках проживает много людей, время на эвакуацию должно быть достаточным, что требует высоких стандартов огнеустойчивости для электропроводки и кабелей.
Линии электроснабжения в многоквартирных домах обязательно должны быть оснащены устройствами защитного отключения. Технический регламент содержит четкие указания по требованиям и оснащению автоматических систем и сигнализации. Системы автоматического пожаротушения и сигнализации проектируются и монтируются на этапе строительства зданий.
Системы пожаротушения в многоквартирных домах должны обеспечить автоматическое обнаружение возгорания и подачу сигнала на систему оповещения и управления эвакуацией. Пожарная сигнализация должна передавать звуковые и световые сигналы в помещение дежурного персонала. Пожарные извещатели должны быть установлены так, чтобы обеспечить своевременное обнаружение возгорания в любом помещении. Ручные извещатели устанавливаются на эвакуационных путях.
Оповещение о возгорании и эвакуация жильцов должны осуществляться одним из способов (или их комбинацией): подача световых или звуковых сигналов, трансляция текстов о возгорании, включение аварийного освещения, дистанционное отключение запоров эвакуационных выходов и другие способы. Уровень громкости оповещения должен превышать уровень шума в помещении, а система оповещения должна функционировать на протяжении всего времени эвакуации и быть обеспечена аварийными источниками питания.
Правила пожарной безопасности и инструкция для жильцов должны содержать перечень действий в случае возникновения пожара. Если управляющая компания или ТСЖ не информируют жильцов о пожарной безопасности, каждый собственник квартиры должен знать и соблюдать правила поведения при возникновении пожара. Пожарная безопасность в квартире и на общих территориях зависит от соблюдения правил жильцами.
При возникновении возгорания первым шагом должно быть оповещение пожарной службы (тел. 01). После этого необходимо вывести из здания детей и пожилых людей. Не стоит тратить время на поиски источника огня — важна быстрая эвакуация всех жильцов. Кричать "пожар" не рекомендуется, так как это может вызвать панику, которая приведет к трагическим последствиям. Необходимо сохранять спокойствие и не провоцировать панику у других жильцов.
Если очаг возгорания находится в пределах досягаемости, можно воспользоваться подручными средствами для тушения. Спуск по простыням и веревкам с этажей выше третьего следует рассматривать только в крайних случаях, так как это может привести к травмам или падению. Большинство пожаров в многоквартирных домах происходит по вине жильцов. Важно следить за состоянием электропроводки и исправностью электроприборов, а также проявлять осторожность во время массовых мероприятий, особенно в новогодние праздники.
Использование пиротехники в зданиях строго запрещено. Устанавливая электрогирлянды, необходимо удостовериться в их безопасности и исправности. За нарушение правил, приведшее к пожару, предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Пожарная безопасность зданий регулируется комплексом норм и правил. Законодатели не выделили отдельные правила для многоквартирных домов, как это сделано для детских садов. Для регулирования вопросов пожарной безопасности в жилых МКД следует ориентироваться на Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
Помимо указанного регламента, пожарная безопасность также регулируется нормами технического регулирования, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности и жилищным кодексом России. За нарушения правил пожарной безопасности ответственное лицо в управляющей компании или ее руководитель несет ответственность.
В случае возникновения пожара, согласно Кодексу об административных правонарушениях, виновные могут быть оштрафованы на сумму до 200 тысяч рублей. Если нарушение правил пожарной безопасности привело к причинению вреда здоровью или смерти людей, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, а максимальная мера наказания по этому правонарушению может достигать 7 лет лишения свободы.